DOS NOTICIAS QUE SON DE NUESTRO INTERÉS: INEXEQUIBILIDAD DE LA LEY 1520 DE 2012 Y ACCIÓN DE TUTELA CONTRA LA EXHIBICIÓN DE LA PELÍCULA OPERACIÓN D.

Por la Ley 1520 de 2012, se implementan compromisos adquiridos por virtud del "Acuerdo de Promoción Comercial", suscrito entre la república de Colombia y los Estados Unidos de América y su "protocolo modificatorio, en el marco de la política de comercio exterior e integración económica". En palabras más sencillas y concretas, se trata de reformas a las Leyes 23 de 1982, sobre derechos de autor y las correspondientes al Código Penal, que también tiene reformas y es el complemento de la parte sancionadora. Era una norma que hacía parte de los compromisos de Colombia para la aplicación del tratado de libre comercio con los Estados Unidos.

En esencia, se trataba de una norma que trasladaba la regulación del tema sobre los derechos de autor a los medios electrónicos, o las llamadas tecnologías de la información y las comunicaciones. Por eso, disponía que "no se permite la retransmisión a través de Internet de señales de televisión, sean terrestres, por cable o por satélite, sin la autorización del titular o titulares del derecho del contenido de la señal y, si es del caso, de la señal". Estábamos ante disposiciones que, con toda certeza, tendrían muchas dificultades para hacerlas efectivas en nuestro país. Podríamos profundizar un poco más, pero en síntesis, fue una propuesta que tuvo poco estudio por parte de las partes interesadas en la misma, como son los propios autores, las instituciones universitarias, las agremiaciones de escritores y las autoridades competentes como la Unidad Especial del Derecho de Autor, por citar algunos ejemplos. Fue promovida por el entonces ministro Germán Vargas Lleras. Por eso, en su "honor", se la llamó "La Ley Lleras". Sin embargo, no tuvo el debate que merece una materia de tanta trascendencia, porque en su contenido, van temas que hacen parte de los derechos fundamentales, en concreto, el gran derecho a la libertad de expresión y sus distintas manifestaciones. Por consiguiente, no se podía legislar a la carrera.

El fallo de inexequibilidad, que es más de forma que de fondo, amerita replantear el asunto y, desde esta columna, convocamos a una gran deliberación, que podrían liderar las universidades y sus centros especializados, lo mismo que las organizaciones especializadas, los medios de comunicación, los investigadores y podríamos sumar más personas e instituciones. Sería la única manera de hacer eficaz y real los mandatos de la Carta Constitucional, para lograr una inmensa participación y una discusión seria y bien fundamentada que termine, como debe ser, como un buen proyecto de ley, que recoja lo esencial de los debates para que tengamos una ley que de verdad, satisfaga, adecuadamete, las expectativas de todos, que son las legitimas; y al mismo tiempo, enriquecerlo con quienes estén autorizados intelectualmente para hacer los mejores aportes. De lo contrario, seguiremos con leyes de poca trascendencia.

Y, en relación con la acción de tutela de la señora Clara Rojas, para impedir que se exhiba en Colombia la película Operación D, que tiene que ver con su hijo Emmanuel, nacido en su secuestro y los acontecimientos siguientes hasta cuando se dan las condiciones para que las autoriades lo rescaten, plantea el complejo asunto que llamamos de colisión o choque de derechos fundamentales. En concreto, ambas partes tienen sus razones bien sólidas, pero una tendrá que ceder ante la otra. Por consiguiente, estamos ante un caso de los que llaman difíciles o problemáticos de resolver.

No obstante, con la aplicación de la fórmula de un juicio de debida ponderación, llegaremos a definir, en esta oportunidad, cuál derecho fundamental debe prevalecer sobre el otro, en concreto, si los derechos del menor a sus intimidad, a su libre desarrollo de la personalidad y a su propia imagen, o si el derecho del público para ejercer el derecho al libre acceso a la película, que es el libre acceso a la información. No permtir que se exhiba al público, es un tipo acto de censura que, por fortuna está prohibido por la Carta Magna. Por ello, nos anticipamos a sostener que, en esta ocasión, primará el derecho del público para ver la película.

¿ POR QUÉ DEBEMOS CONOCER LAS ACTAS DE LA COMISIÓN ASESORA DE
RELACIONES INTERNACIONALES?

Estamos ante un debate bastante interesante, sobre el cual habrá dos posiciones, claramente distintas. La primera, consiste en que se deben conocer las actas de dicha comisión. La segunda, que no está de acuerdo con su conocimiento porque se generarían reclamos de responsabilidad por las posiciones de las personas en las conversaciones y en las recomendaciones de la comisión. Cada una tiene sus fundamentos, inspirados en distintas teorías, todas relacionadas con los documentos reservados de un Estado. Aunque no podemos negar que algunos documentos, que son la excepción y, además, admitida esta excepción en los Estados de Derecho, que tienen sus explicaciones y sus lógicas, es admisible y razonable que exista la regla que ordene, por un tiempo, también razonable, la permanencia del documento en secreto, plazo que no debe ser demasiado largo. Porque la norma general es la publicidad de los documentos.

Sin embargo, nuestra posición arranca de varios principios. El primero se refiere al derecho de acceso público a los documentos del Estado, cuando éstos contienen materias que son de interés general para la población. En el caso concreto, de las relaciones exteriores, salvo pocos casos, que aún no no atrevemos a decir cuáles serían, no habría justificación alguna para impedir que las deliberaciones de la comisión que, en esencia, consisten en meras recomendaciones, no puedan ser de conocimiento público. ¿Por qué el ciudadano no puede enterarse de la manera como se insinúa el manejo de las relaciones con los demás Estados? ¿O, cuáles son las razoznes para ese secreto? En principio, no encontramos argumentos para impedir ese conocimiento público, que genera más debate, más opinión, más riqueza argumentativa.

El segundo principio tiene que ver con la sociedad de la información, con la sociedad del conocimiento, con la sociedad abierta a conocer más, con la sociedad de la deliberación, con la sociedad del pluralismo, con la sociedad de la diversidad, con la sociedad que dialoga todos los días, sobre los distintos asuntos de importancia colectiva. Todo lo anterior, conduce a la sociedad activa, a la sociedad de la participación. Las democracias liberales, desde las más rancias, siempre deben defender el conocimiento, hoy convertido en información, para poder hablar con los demás, pero teniendo bases para hacerlo. Una sociedad que no tiene posibilidades de investigar, de cuestionar lo que sucede en el medio, de enterarse de las actuaciones de las autoridades y de los particulares, cuando éstos tienen a su cargo, asuntos públicos, será una sociedad pasiva, desinformada, muda, porque no tiene fundamentos par dialogar.

En resumen, las actas de la comisión asesora de relaciones internacionalaes sobre las recomendaciones que se hicieron frente a la demanda de Nicaragua contra Colombia ante la Corte Internacional de Justicia, deben ser de conocimiento público, para que todos los colombianos estemos en capacidad de saber qué dijeron los expresidentes y quienes más participaron en sus deliberaciones. Y, a partir de dicho conocimiento, tener una gran conversación nacional sobre su contenido. En ese papel, han de jugar una tarea trascendental los periodistas y los medios de comunicación.



AÑO 2013: ¿CUMPLIREMOS LOS RETOS PENDIENTES Y HAREMOS MÁS ?

El inicio de cada año, como vieja costumbre, es el momento para pensar en que dejamos muchos compromisos pendientes de realizar, por distintas razones. No se trata, ahora, de justificar lo sucedido. Debe ser todo lo contrario: comprometernos a trabajar sin demayo, semana tras semana, porque de verdad, en el amplio campo del derecho a la información, tenemos bastantes asuntos que surgen todos los días, para seguir la construcción de la nueva área del Derecho que está en permanente configuración, tanto en Colombia, como en el mundo entero y cada vez se enriquece con los acontecimientos políticos, sociales, culturales, económicos, lingüísticos, periodísticos, tecnológicos y jurídicos, por citar solamente algunos aspectos que nos son pertinentes. 

Por consiguinete, después de presentar nuestro saludo de año nuevo, y desear a todos nuestros visitantes, colegas y amigos, que el 2013 esté lleno de sucesos positivos y, sobre todo, de noticias esperanzadoras para un país más pacífico, empezamos a trabajar, con el mayor entusiasmo posible. Son varios los frentes de actividades que están aún por desarrollar y que con toda certeza, constituirán aportes muy significativos. Tenemos la seguridad de no defraudar estos anuncios. De nuevo, nuestro cordial y efusivo saludo. 

CELEBRACIÓN QUE NO PODEMOS OLVIDAR: LOS DERECHOS HUMANOS

Aunque parezca una repetición innecesaria, no podemos olvidarnos del diez de diciembre de 1948, cuando las Naciones Unidas dieron a conocer la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Tan trascendental documento, debería hacer parte de la enseñanza, desde el hogar, la temprana infancia, y seguir en la escuela, en el colegio, en la universidad, en el sitio de trabajo. Igualmente, debería ser un compromiso de todos los medios de comunicación, sobre todo, desde le misión educativa, para recordar todos los días, la vigencia y la observancia de los derechos humanos.

También es deber de toda persona, conocerlos, respetarlos, vivirlos y exigir de los gobernantes su difusión y aplicación en la difícil tarea de dirigir los destinos de los pueblos. Y también, hacer la misma exigencia a los particulares. Porque, sin la menor duda, los derechos humanos constituyen la verdadera carta de nevegación, la constitución y los derroteros del mundo entero, porque su contenido, tiene relación con todas las actividades del hombre, empezando por el respeto a la vida, como el primer derecho humano, del cual, somos titulares todos los seres humanos, sin más requisitos, ni exigencias, porque nos vincula a todos, con el carácter de universalidad.

Podriamos extendernos en consideraciones que no son del caso, pero sí es menester, al menos, desde la amplia perspectiva de los periodistas y de los medios de comunicación, detenernos un poco para reflexionar sobre los derechos humanos en nuestro medio, en el pueblo donde vivimos, en las grandes ciudades y en toda Colombia. Y, asimismo, formular varios interrogantes sobre el concimiento que tenemos de ellos y, especialmente, en cuanto a su práctica y el papel de las autoridades para hacerlos conocer y desarrollarlos en todos los planes de acción.

En cuanto nos es pertinente, estamos seguros de que a quienes hemos asumismo la tarea del periodismo y de las comunicaciones, son muy pocos los que diariamente y en todo nuestro quehacer, tenemos como gran referente el derecho humano que tiene relación con cada actividad. Por ejemplo, si al entrevistar a una persona o hablar de ella, respetamos sus derechos esenciales como el buen nombre, la figura o retrato, los datos personales, su dignidad. Si, frente al gobernante, lo interrogamos por el cumplimiento de los deberes que tiene ante la sociedad y la manera de responder a los reclamos de ésta, cuando los haya. Ante una persona privada de la libertad, cuando hablamos con ella, respetamos su situación personal, que de por sí es dolorosa y lo interrogamos para las noticias, teniedo en cuenta su estado y siendo sumamente cuidadosos de no herir sus sentimientos.

Y, así, indefinidamente, haríamos un largo, interesante y necesario ejercicio para que todos los días, y no solamente el diez de diciembre de cada año, recordemos la vigencia de los derechos humanos y su gran signfiicado, si siempre ellos fueron el derrotero del trabajo profesional. Ojalá esta sea la ocasión para hacernos este propósito y luchar todos los días para cumplirlo. Así, poco a poco, pasaríamos de la utopía a la realidad y, con toda certeza, que estimularíamos a muchos más a actuar como nosotros lo hacemos.



Hoy tenemos una grata noticia. La federación colombiana de periodistas, fecolper, tendrá una publicación, especializada en periodismo y comunicación.

El CIPA fue invitado a ser parte del equipo de columnistas de la primera edición de la revista, que llegará a los 1200 afiliados de la FECOLPER, entidades públicas y privadas en toda Colombia. Su circulación es bimestral, y la primera publicación será el 15 de diciembre de 2012.

Nuestra participación, dice, así:



EL CIPA CELEBRA SU CINCUENTENARIO COMO INSTITUCIÓN MODELO EN ANTIOQUIA

Su historia

El Círculo de Periodistas y Comunicadores Sociales de Antioquia, CIPA, nació el 23 de julio de 1962, cuando terminaba el período presidencial de Alberto Lleras Camargo, primer mandatario del Frente Nacional, movimiento que se propuso restablecer la democracia, después de la dictadura del general Gustavo Rojas Pinilla, continuador de la censura que afectó en forma grave el libre ejercicio del periodismo, y recuperar, la entonces llamada libertad de prensa, transformada hoy, en forma más amplia, en el derecho a la información.

En estos cincuenta años que acumulamos de existencia, no podemos dejar de rendir un sincero homenaje de reconocimiento y de gratitud a quienes iniciaron una labor que hoy es modelo. Ellos soñaron con una organización que era necesaria, que ha crecido, que se ha fortalecido cada día, porque sus afiliados y dirigentes han entendido que no puede quedarse en el pasado, sino que requiere renovarse, mediante el impulso permanente a procesos, tanto gremiales como periodísticos.

Sus grandes retos

Por consiguiente, las bodas de oro, que constituyen un acontecimiento de inmensa satisfacción, implican también, que la posición privilegiada del momento, sea al mismo tiempo, un estímulo para asumir nuevos retos, que nos han de llevar siempre por el sendero del crecimiento institucional. Por eso, tendremos grandes compromisos como contar con periódico propio, que se llamará CIPA 50 AÑOS, el cual alzará y mantendrá muy en alto su voz para informar, opinar, sugerir, debatir, controvertir, denunciar, aplaudir, apoyar, rechazar y podríamos seguir citando verbos que sinteticen los principios y los valores periodísticos, comunicativos, democráticos, políticos, humanísticos y éticos que defenderá.

Tendremos un gran portafolio de servicios especializados para atender los requerimientos de entidades públicas y privadas. Ofreceremos cursos de actualización y capacitación. Brindaremos otras formas de trabajo como asesorías y consultorías. Aumentaremos el número de asociados para que con sus luces y acciones, nuestra Institución se mantenga a la vanguardia en cumplimiento de la gran misión que tiene a su cargo. En todos esos nobles propósitos, el CIPA está comprometido, y trabajaremos sin desmayar, para tener autoridad intelectual, moral y política que nos permita ejercer a plenitud nuestros derechos, pero también cumplir nuestros deberes, para transformar poco a poco a nuestro país, orientados siempre hacia la utopía que hacemos realidad cada día, con nuestro trabajo, por el bien de todos.

LOS RESULTADOS DEL PRIMER FORO DE RADIO COMUNITARIA


El pasado jueves 8 de noviembre, se realizó el Primer Foro de Radio Comunitaria, en la sede la Universidad de Manizales, convocado por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Hubo una nutrida participación de representantes de todo el país. Por el Departamento de Antioquia, asistimos 40 personas.

La instalación, aunque no fue presencial, le correspondió al ministro de las TIC, doctor Diego Molano Vega. En el vídeo, destacó la importancia del certamen, pues, se trataba de escuchar a los directores de emisoras comunitarias y realizar un gran debate con propuestas que ojalá tengan amplia acogida, para superar de esa manera, las enormes dificultades que afrontan quienes están al frente de un trabajo que merece, además del apoyo, el compromiso del gobierno nacional para resolver las muchas dificultades, sobre todo, de orden económico que tienen que afrontar.

La Viceministra, María Carolina Hoyos Turbay, bastante conocedora de los temas que tienen relación con los distintos proyectos que lleva adelante el MINTIC, se refirió al gran plan “Vive Digital”, ambicioso para hacer de Colombia, un país bien enterado de su quehacer, gracias a la capacitación y al empleo de las tecnologías que permitirán que participemos y vivamos en un medio más eficaz desde las comunicaciones para que ellas permitan la satisfacción del derecho a la información.

También vale la pena comentar que las intervenciones de las demás personas, todas muy centradas en la esencia del foro, contribuyeron a enriquecer los distintos temas tratados. El profesor de la Universidad de Manizales, John Jairo Herrera, hizo un recuento universal de la radio comunitaria y su aporte a la sociedad democrática, con énfasis en el derecho a ser bien informada. El Rector de aquella Universidad, Guillermo Orlando Sierra Sierra, además de dar la bienvenida, hizo especial hincapié en la vinculación de la Institución a los procesos comunicativos de las emisoras comunitarias.

Le correspondió al docente Alberto Bedoya, referirse a la participación en la radio comunitaria de Caldas, departamento que tiene en ese campo, un gran desarrollo, que vale la pena imitarse en todo el país. Sobre la Red Periodismo de hoy y Redial Colombia, la señora María Fernanda Ardila, Subiderectora de Metodologías, Seguimiento y Evaluación de las TIC, explicó el éxito alcanzado en los planes de capacitación permanente, de manera que todas las personas vinculadas a la radio comunitaria, cada día presten un servicio más cualificado a la comunidad. De verdad que los planes de capacitación deben ser aprovechados por quienes quieran ser cada días, más productivos, apoyados en las tecnologías para el trabajo de las comunicaciones. Por eso, llamamos la atención para aprovechar al máximo todos los proyectos de capacitación, que deben extenderse a todos los medios de comunicación.

El doctor Damián Cardona, Director del Centro de Información de Naciones Unidas de Colombia, Ecuador y Venezuela, intervino para contar la importancia de la vinculación de la entidad que representa en este gran proceso de comunicación. Después, el doctor Julián Bohórquez Téllez, Director de Radio Nacional de Colombia, hizo alusión a las funciones tan importantes de su dependencia, que promueve la radio en todo el país.

Finalmente, la explicación del modelo de vigilancia y control, consideramos que debe ir más allá de aplicar sanciones, para que cumpla una tarea más de acompañamiento y de asesoría para superar los inconvenientes técnicos. El gobierno del MINTIC tiene que ser consciente de que por varios años, no ejerció la tarea que le correspondió y, ahora, le es más pertinente ayudar y colaborar. Y la doctora Martha Eugenia García, Subdirectora de Radiodifusión Sonora terminó con su exposición sobre la radiodifusión en Colombia.

El panel fue la actividad de mayor trascendencia, porque los asuntos tratados, relacionados con los requerimientos de sostenibilidad técnica, económica y política permitieron formular recomendaciones muy analizadas y concretas que si se les da aplicación, con toda seguridad que la radio comunitaria avanzará y se consolidará como el gran instrumento de difusión que hará posible la satisfacción del derecho a la información, porque al mejorar sustancialmente los contenidos de la radio, éstos ilustrarán a las comunidades en aspectos políticos, jurídicos, culturales, sociales y económicos, y exigirá de los gobernantes, el cumplimiento de los deberes para que los derechos de la comunidad también sean realidades para todos los miembros de la sociedad. Somos optimistas. Por eso, estaremos pendientes de los resultados.

TRES NOTICIAS IMPORTANTES PARA ESTA SEMANA

Como decíamos ayer, que tantas veces dijo Santo Tomás de Aquino y otros ilustres pedagogos, nosotros, desde el CIPA, lo repetimos este sábado 10 de noviembre de 2012, en la emisora La Voz de la Nostalgia.


Como decíamos ayer, la celebración de nuestros cincuenta años de actividad académica, se prolongarán hacia el futuro, porque uno de los compromisos que hemos adquirido con las bodas de oro, consiste en tener medios de comunicación propios, para que nuestra Institución tenga y mantenga su presencia activa en nuestro entorno, cumpliendo sus deberes intelectuales de informar, de opinar, de analizar, de controvertir y de participar en los acontecimientos que tienen relación con el vasto campo del derecho a la información.

Una de las primeras noticias, como ya la anunció el director y coordinar de este programa, Nicolás Ruiz, consiste en que desde hoy estamos ocupando el espacio que nos han proporcionado los directores de la emisora La Voz de la Nostalgia, estación fresca y joven en nuestro medio.

La segunda noticia tiene que ver con la merecida distinción que le confirió la Facultad de Comunicación Social de la Universidad Cooperativa, al colega, socio del CIPA y representante legal de Asoredes, JUAN GUILLERMO CANO VARGAS, como Al Mejor Egresado 2010, en la Categoría Solidaria Empresarial.

Más que la hoja de vida, las ejecuciones de JUAN GUILLERMO CANO VARGAS hablan por sí. Pues, son más de quince años que ha dedicado a los procesos organizativos de los medios alternativos del Departamento de Antioquia, y también diez años de haber egresado y haber obtenido el título de Comunicador Social-Periodista.

Son muchos años de una lucha constante, llena de miles de dificultades de distinto orden que ha debido vencer, una por una. Pero gracias a su tenacidad, a su espíritu emprendedor y a la forma abnegada y constante como ha trabajado, hoy puede decir que ha realizado un gran gestión en bien de una verdadera democracia informativa, desde la perspectiva de la acción de los medios alterativos de comunicación y el derecho a la libertad de expresión.

Por consiguiente, el Círculo de Periodistas y Comunicadores Sociales de Antioquia, CIPA, se une, lleno de alegría a tan justo, merecido, enaltecedor y estimulante distinción.

La tercera noticia tiene que ver con nuestra participación en el Primer Foro Nacional de Radio Comunitaria que convoca MINTIC –Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones- en la Ciudad de Manizales, en el Aula Máxima Javier Calderón Rivera, de la Universidad Nacional, y que se realizará el jueves 8 de noviembre.

Allí, desarrollaremos la siguiente agenda:

8:00 a.m. INSTALACIÓN , Diego Molano Vega, Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. María Carolina Hoyos Turbay. La Viceministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Y Guillermo Orlando Sierra Sierra, Rector Universidad de Manizales

9:00 a.m. VIVE DIGITAL. María Carolina Hoyos Turbay. Viceministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

9:30 a.m. EN TIC CONFÍO. Vanessa Arroyave. MinTIC

10:00 a.m. VOCES UNIDAS. Damián Cardona. Director del Centro de Información de Naciones Unidas de Colombia, Ecuador y Venezuela

11:00 a.m. RED PERIODISMO DE HOY Y REDIAL COLOMBIA. María Fernanda Ardila, Subdirectora de Metodologías, Seguimiento y Evaluación de las TIC, MinTIC

11:30 a.m. RADIODIFUSIÓN SONORA EN COLOMBIA. Martha Eugenia García. Subdirectora de Radiodifusión Sonora. MinTIC

1:30 p.m. MODELO DE VIGILANCIA Y CONTROL. Suzy Sierra Ruíz. Directora de Vigilancia y Control. MinTIC

2:15 p.m. SOSTENIBILIDAD DE LA RADIO. Jhon Jairo Herrera. Coordinador Área de Radio,
Universidad de Manizales

2:45 p.m. PARTICIPACIÓN EN LA RADIO COMUNITARIA DE CALDAS. Alberto Bedoya, Docente Universidad de Manizales

3:30 p.m. RADIO SOBRE INTERNET . Catalina Ceballos. Subgerente de Radio de RTVC

4:00 p.m. PANEL . Temas: 1. Requerimientos técnicos y Normativos. 2. Estrategias de Gestión.
3. Manual de estilo y Junta de Programación

Invitados: John Jairo Herrera, Alberto Bedoya y Paula Jiménez

5:00 p.m. CLAUSURA

Con toda certeza, sabremos aprovechar al máximo este certamen de capacitación, porque a todos nos interesan los distintos temas que se tratarán.